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2018年湘潭市粮食生产和市场价格运行情况分析报告

威尼斯人国际现金娱乐|威尼斯人国际平台|官网 xtfgw.xiangtan.gov.cn 发布时间:2018-12-04 【字体:

随着农业供给侧结构性改革的推进,国家下调了稻谷最低收购价格,为研判2018年秋粮生产情况,准确把握市场价格变化,根据湘发改价监测[2018]9号《关于开展粮食生产和市场价格调查的通知》要求,我中心以湘潭县作为威尼斯人国际现金娱乐粮食主产县开展了一次粮食市场价格专项调查,本次调查以调查走访为主,辅以座谈的形式,于11月20日至11月30日对县农业局、县粮食局、中储粮白云直属库、县裕湘粮食购销有限公司、湖南华碌生物科技有限公司、河口镇金兰大米加工厂、共洪水稻种植合作社及部分零散种植户进行了实地调查,按要求掌握分析生产和市场流通运行情况如下:

一、粮食种植产能稳定。

2018年,湘潭县坚持落实中共中央1号文件和省、市粮食生产工作会议精神,以提质增效为目标,力推农业供给侧结构性改革,做到早谋划早部署,认真优化粮食品种结构和发展粮食生产措施,各项工作均以稳步推进。据县农业局调查介绍:全县共有耕地面积102.8万亩,其中水田面积93.6万亩,旱土面积9.2万亩,2018年落实早稻种植面积52.6万亩,总产23.41万吨;一季稻种植面积12.2万亩,总产6.47万吨;晚稻种植面积55.3万亩,总产27.21万吨;旱粮种植面积6.2万亩,总产2.48万吨。全年完成粮食种植面积126.3万亩,较去年减少33.47万亩,减少21%;粮食总产59.57万吨,较去年减少17.22万吨,减少22%。调查得知,湘潭县今年粮食生产的主要特征反映如下:

(一)加强高档优质稻生产基地建设。大力发展高档优质稻生产,选择省内湘米产业工程主推品种为依据,结合种植条件和种植环境,推广玉针香、湘晚籼17号、玉晶91、湘晚籼13号等常规高档优质稻,选择桃优香占、泰优390、隆晶优1号等杂交高档优质稻种植。全县种植高档优质稻15万亩,基地面积达5.61万亩,零散种植面积9.4万亩。县乡两级采购高档优质稻种子用于示范片建设,采购种子68440公斤,146.53万元,种植面积2.78万亩。

(二)落实治理耕地抛荒和耕地质量建设。一是加大农田基础设施建设,避免水利、交通等基础条件差形成的季节和全年性耕地抛荒;二是杜绝人为耕地抛荒,组织人员摸清耕地种植情况,对可能出现抛荒的耕地,搞好土地流转服务,将耕地流转给新型经营主体耕种。三是编制和完成全县耕地质量保护与提升三年行动实施方案,完成秸秆还田、酸性土壤改良和深翻耕年度计划任务。

(三)做好重金属污染耕地修复治理和适时休耕事项。2018年,投放早、晚稻低镉品种61850公斤,种植改良含镉水稻2万亩;治理轻度污染区企业水份优化,分村分片负责优化水份管理;按100-150公斤/亩的标准,分撒石灰和增施有机肥1万亩;落实5000亩中度污染区的土壤调理剂施用,及时采集土样和稻谷样品;2018年全县新增重金属污染耕地治理式休耕试点工作,2016-2018年入村入户落实休耕面积3万亩。实施中轻度镉污染耕地治理休耕技术模式试验示范点33个,展示面积600亩。落实治理休耕淹水管理和耕地维护管理措施,与项目村委会签订了《2018年治理式休耕淹水管理及耕地维护责任合同》。8月份,通过采购招标,落实了旋耕开沟、种植绿肥及深翻耕技术措施。

二、粮食收储价格和销售市场状况

结合湘潭县粮食流通市场及种植户的销售方式反映,水稻品种和流通渠道是确定价格高低的重要因素,从收购情况来看,分两种方式运行:

(一)发展订单生产和订单收购。粮食实行产销联动,县内依托湖南华碌生物科技有限公司、湘潭县裕湘粮食购销有限公司和湘潭金滔盛世农业科技有限公司大力发展订单生产,重点支持湖南华绿生物科技有限公司碧泉潭基地建设和品牌创建,打造稻米本地品牌,通过品牌创建促进基地建设和企业发展,收购实行看货订价。如常规优质稻收购在县内加工企业基本按最低收购价126元/50公斤不扣杂扣水份收购,好的高档优质稻在县内加工企业基本按136元/50公斤的价格进行收购,企业收购仓容一般都有预留,部分企业也有缓解政府收储仓容困难的能力。湘潭县基地高档优质稻订单生产面积53388亩,基地订单面积比例达95.2%。

(二)国家储备和市场收储联动。据市场调查反映,湘潭地区收储工作将以湘潭市、县及湘乡等4家单位于12月上旬进行开称收购,收购总量预计3-4万吨。其收购方式按原收储规定实行扣杂.扣水份3%,执行价格按2018年稻谷收购价格通知标准126元/50公斤执行(镉超标粮按120-123元/50公斤价格执行)。收储资金由省、市、县三级财政负责(省30%,市县各担35%)。其可收仓容根据近两年湘潭地区粮食收购情况反映,县内有可容空仓3万吨左右,基本可以满足市场粮食的收储,如有镉超粮标形成的粮食滞销现象,估计在市场与国家进行收购储备的同时,可收储备仓,也可以满足预测的市场收储。

(三)粮食经纪人的收储。秋收以来,湘潭县秋粮市场的收购有部分在陆续运行,主要是外销和本地加工企业收储,其价格依托最低收购价为基础,市场收购普通晚籼稻和高档优质稻的价格为123/50公斤和138元/50公斤的价格不等,较去年同期下跌7%和9%。收购价格在扣除人工工资、车辆运输费及其他杂费后,据算到农民手中的保底价约118/50公斤和133元/50公斤左右,目前市场收购价格在政府实行储备收购的带动下,出现粮食价格的缓慢回升。预计,后期普通晚籼稻市场收购价将维持在123-126元/50公斤左右。高档优质粮价将达140元/50公斤以上。

三、粮食生产和流通销售存在的问题和建议

据调查,今年来湘潭县的粮食生产和市场运行情况经种植户及收储加工业反映为以下几方面:

(一)基础设施的落后限制了粮食生产的进一步发展。1、湘潭县粮食种植的地貌以丘陵地貌和盆岭山系为主,地理因素在一定程度上制约了粮食的高效生产。2、部分乡村公路的路况不佳,致使粮食运输成本增加,生产操作环节繁琐,种植经济成本支出过大。3、耕地水利基础设施落后导致某些较偏远乡村耕地长期休耕,形成了被逼抛荒现象。上述因素,有多年长期累积形成的历史遗留问题,也有部分因地理情况和环境因素导致的现实问题,如需解决农村种粮难的实际状况,发展科学高效环保的种植方式是当务之急,政府及相关部门应着手改善粮食种植的现状,应考虑降低粮食种植的成本支出,营造科学、有效的种植环境,提升农民种植的积极性,真正使热心种植的专业户享受到劳动所带来的丰硕成果。

(二)粮食价格走低、支出成本过高。今年国家及地方的粮食价格都相应进行了下调,但随日常经济支出的增长,粮食种植的费用却随之攀升,形成部分零散种植户的粮价与成本倒挂和利润为零的现状反映,散户种植更为明显。这一现象表明,需求的是大力发展合作种植模式和大户种植模式,形成农药化肥集中采购,种植操作有固定对象(机耕、机收师傅),粮食要集中收购集中销售,使其保证支出成本与生产利润的平衡,获取利润不压价,真正解决农户种粮有盼头的现状。

(三)市场流通渠道多样、种植户被压价乱象。当前湘潭地区的粮食流通主要依托内销加工业、外销粮食经纪人、国家收储三大块。从销售方面看,内销存在环节繁多,收购中间价格不透明等乱象,流通环节获利,压低农户收购价;外销粮食经纪人的收购方式与内销企业的方式基本相类似;国家收储企业的陈粮投放不够规范,销售给畜禽饲料加工的陈粮有转换成回流大米加工企业,形成粮食低价加工、低价入市和扰乱市场的现象。政府在进行粮食收购和投放时应严格加强各个环节的管制,职能部门应在粮食收购和市场投放方面加强销售方向和销售环节的监管力度,严厉查处粮食销售违规乱象行为,维护生产者、加工企业和市场销售环节的合法权益。



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来 源:威尼斯人国际现金娱乐价格信息监测中心 责任编辑:吴斌